Lisa berättar att Vindkraftbolaget Vind AB planerar att bygga fem stycken vindkraftverk max 140 meter höga på en kulle 1 km från byn Fäbodliden i Sorsele kommun. Åtgärden kräver anmälan enligt miljöbalken och bygglov enligt plan- och bygglagen.

I byn Fäbodliden finns 15 fast boende och en mindre camping som varje sommar och höst är fullbelagd med jakt-, fiske- och vandringsturister. Inom projektområdet finns inga riksintressen eller särskilt skyddade natur- och kulturområden. Vägdragningen fram till projektområdet kommer att innebära att 1 km ny väg måste dras samt att 1 km väg måste breddas och förstärkas.

Det finns inga andra vindkraftverk i områdets närhet men vindförhållandena är goda på berget. Fotomontage visar att alla vindkraftverk kommer att synas från närmaste by och camping. Hela projektområdet utgör vinterbetesmarker för rennäringen.

Bullerberäkningar visar att ljudnivån vid bostadshusen ligger mellan 35-39 dBA. Vid campingen visar beräkningarna att ljudnivån är 39 dBA. Skuggor kommer inte att förekomma vid bebyggelse enligt beräkningar. Kommunens översiktsplan har inte pekat ut området som särskilt viktigt för vindkraft, men har inte heller stängt möjligheterna till en etablering i området. Översiktsplanen pekar inte heller ut höjden som särskilt viktig för annat ändamål.

Lisa och Gunnar verkar komma bra överens och börjar tillsammans gå igenom anmälan resp. bygglovsansökan.

Bygglovsansökan?

Medelstora vindkraftsanläggningar ska handläggas både som bygglovsärende enligt PBL och anmälan enligt miljöbalken. I Sorsele handlägger byggnadsinspektören bygglovsärendena.

Gunnar har inledningsvis tillsammans med Lisa planerat för ärendegången så att prövningarna samordnas så väl som möjligt fastän lagarna skiljer sig i vissa avseenden.

I Sorsele arbetar de för samma nämnd, samhällsbyggnadsnämnden. I andra kommuner kan de jobba för olika nämnder, men lagen kräver ändå att de ska samverka.

I det här förenklade fallet har ansökningarna kommit in utan förhandskontakter.

En klok sökande hade sett till att gå igenom frågorna på förhand med både Lisa och bygglovshandläggaren Gunnar. Då hade han informerat om vad en bygglovsansökan ska innehålla.

Läs mer om bygglovsärenden enligt PBL på Boverket.

Läs mer om ansökan på Vindlov.

Obs! Eventuell transformatorbyggnad ska finnas med i bygglovsansökan.

Anmälan?

Innan Lisa kan avgöra om detta är ett anmälningsärende måste hon genomföra en bedömning om det föreligger betydande miljöpåverkan (BMP).

Till skillnad från andra anmälningspliktiga verksamheter anges i 25 a § Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) vad en anmälan om vindkraft ska innehålla, förutom det som gäller all miljöfarlig verksamhet. I förordningen anges särskilt att handläggningen av anmälan som avser vindkraftverk bör samordnas med handläggningen av bygglovet för samma anläggning.

Innehållet i en anmälan

En anmälan som avser en verksamhet med vindkraftverk ska, utöver det som anges i 25 §, innehålla:

1. ett kartunderlag som visar verksamhetens lokalisering,
2. en teknisk specifikation som för varje vindkraftverk innehåller uppgift om höjden inklusive rotorblad, navhöjden och rotordiametern samt övriga tekniska uppgifter av betydelse,
3. en beskrivning av vindförhållandena på platsen och det förväntade energiutbytet från verksamheten,
4. en beskrivning av hur verksamheten påverkar natur- och kulturmiljöer, särskilt områden som är reglerade i 3, 4 och 7 kap. miljöbalken,
5. en uppgift om huruvida det eller de vindkraftverk som omfattas av anmälan ska stå tillsammans med redan uppförda vindkraftverk,
6. en redogörelse för förekomsten av vindkraftverk inom en radie på 2 kilometer från varje vindkraftverk som omfattas av anmälan,
7. en redogörelse för de vägar som behövs för uppförande och drift av anläggningen och verksamheten,
8. en redogörelse för dragningen fram till elnätet av de kraftledningar som behövs för uppförande och drift av anläggningen och verksamheten,
9. en landskapsanalys som med ett fotomontage eller på annat sätt visar hur anläggningen syns i landskapet,
10. en beräkning av bullret från anläggningen vid berörda byggnader, och
11. en beräkning av skuggning och reflexer från anläggningen vid berörda byggnader.

Den myndighet som handlägger anmälningsärendet får medge undantag från kraven ovan om man bedömer att det behövs för handläggningen. Punkt 5 och 6 (ovan) har bl.a. betydelse för om den planerade anläggningen ska bedömas vara tillståndspliktig samt om olägenheter från andra vindkraftverk på platsen bör beaktas vid bedömningen.

• När du går igenom anmälan ser du och Lisa att det saknas en redogörelse för nödvändig kabeldragning från anläggningen fram till elnätet. Du föreslår för Lisa att hon kräver in en komplettering om detta från verksamhetsutövaren. Prövning av elkoncession avgörs av Energimarknadsinspektionen. Men anslutningen till elnätet bedöms i detta fall vara en viktig fråga för att kunna bedöma effekter på bland annat campingen, närboende och friluftsliv.
• Lisa har fått in synpunkter från campingägaren som är orolig för hur vindkraftparken ska påverka hans verksamhet. Han är framförallt orolig för höga ljudnivåer vid campingen. Du föreslår att Lisa ska begära in kompletteringar på vilket sätt friluftslivet påverkas samt om det finns möjligheter att sänka ljudnivåerna vid campingen.
• Närboende har inkommit med synpunkter om att örnar häckar på Fäbodliden. Du föreslår därför att Lisa ska begära att bolaget utför en kungsörnsinventering i området under den period när örnarna spelflyger för att aktivt markera sitt revir.

Bolaget har inkommit med kompletteringar i ärendet och Lisa har ett fullständigt underlag för att kunna ta ett beslut.

Lisa bedömer att verksamheten är acceptabel och förenlig med miljöbalken samt att det inte finns några hinder för verksamheten i kommunens vindkraftplan.

Den som berörs av beslutet (det kan förutom verksamhetsutövaren vara till exempel närboende och markägare) har rätt att inom tre veckor från det datum beslutet anslås eller delges överklaga beslutet hos länsstyrelsen.